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環(huán)保部、農業(yè)部印發(fā)畜禽養殖禁養區劃定技術(shù)指南
近日，環(huán)保部、農業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《畜禽養殖禁養區劃定技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），進(jìn)一步明確了在落實(shí)《畜禽規模養殖污染防治條例》《水污染防治行動(dòng)計劃》過(guò)程中有關(guān)禁養區劃定原則、標準和程序及禁養區內確需關(guān)閉和搬遷的養殖場(chǎng)含義等有關(guān)問(wèn)題。
一是明確禁養區概念?？h級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設養殖場(chǎng)或禁止建設有污染物排放的養殖場(chǎng)的區域。而并非“無(wú)豬區”“無(wú)雞區”“無(wú)畜禽區”“無(wú)養殖場(chǎng)區”。
二是明確養殖場(chǎng)含義。指達到省級人民政府確定的養殖規模標準的畜禽集中飼養場(chǎng)所。
三是明確禁養區范圍。即飲用水水源保護區（含一級保護區、二級保護區）、自然保護區的核心區和緩沖區、風(fēng)景名勝區（包括核心景區和非核心景區）、城鎮居民區和文化教育科學(xué)研究區以及法律法規規定的其他禁止建設養殖場(chǎng)的區域。
四是明確不同區域管理要求。飲用水水源一級保護區、風(fēng)景名勝區的核心景區、城鎮居民區和文化教育科學(xué)研究區和法律法規規定的其他禁止建設養殖場(chǎng)的區域，禁止建設養殖場(chǎng)。飲用水水源二級保護區、風(fēng)景名勝區的非核心景區，禁止建設有污染物排放的養殖場(chǎng)。
五是明確養殖場(chǎng)將畜禽糞便等廢棄物依法合規進(jìn)行還田等利用不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物。畜禽糞便、養殖廢水、沼渣沼液等經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理用作肥料還田，符合法律法規以及國家和地方相關(guān)標準規范的要求，不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物。意即如果位于飲用水水源二級保護區、風(fēng)景名勝區非核心景區的養殖場(chǎng)，將畜禽糞便等廢棄物依照《環(huán)境保護法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《水污染防治法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規和《畜禽糞便還田技術(shù)規范》《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規范》《沼肥施用技術(shù)規范》等標準規范進(jìn)行還田等利用，不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物。
六是明確工作機制。地方環(huán)保、農牧等部門(mén)提出初步劃定方案，報上級環(huán)保、農牧部門(mén)審核后由同級人民政府批準公布。
指南的印發(fā)實(shí)施將有利于進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)法律法規要求，指導地方科學(xué)、務(wù)實(shí)地開(kāi)展禁養區劃定和整治工作，助推畜禽養殖業(yè)綠色轉型升級。
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