主持人

　　“十三五”農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現了良好開(kāi)局，請介紹一下“十三五”期間農業(yè)科技發(fā)展的總體思路，2017年在推動(dòng)農業(yè)科技創(chuàng )新方面有什么具體舉措。

　　張桃林

　　農業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。我國農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了必須更加依靠科技實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的歷史新階段。近年來(lái)，我們堅持把服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)農業(yè)科技工作的根本要求、把改革創(chuàng )新作為發(fā)展農業(yè)科技事業(yè)的動(dòng)力源泉、把政策支持作為農業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的重要保障、把多方協(xié)作作為支撐農業(yè)科技工作發(fā)展的有力舉措，推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新邁上新臺階、農技推廣服務(wù)取得新成效、新型職業(yè)農民培育開(kāi)創(chuàng )新局面、農業(yè)資源環(huán)境保護工作取得新突破。2016年，我國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到56.65%，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到63%，主要農作物良種覆蓋率超過(guò)96%，畜禽水產(chǎn)品種良種化、國產(chǎn)化比重逐年提升。我國農業(yè)科技整體研發(fā)水平與發(fā)達國家的差距逐步縮小。

　　今年，農業(yè)部印發(fā)了《“十三五”農業(yè)科技發(fā)展規劃》，明確提出“十三五”期間農業(yè)科技發(fā)展的總體思路是：深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和藏糧于地、藏糧于技戰略，以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以保障國家糧食安全、重要農產(chǎn)品有效供給和增加農民收入為主要任務(wù)，以提升質(zhì)量效益和競爭力為中心，以節本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展為重點(diǎn)，不斷提升農業(yè)科技自主創(chuàng )新能力、協(xié)同創(chuàng )新水平和轉化應用速度，為現代農業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐。

　　“十三五”時(shí)期，農業(yè)科技重點(diǎn)要做好“調整、優(yōu)化、攻關(guān)、改革”四方面工作，具體來(lái)說(shuō)就是調整科技創(chuàng )新方向、優(yōu)化科技資源布局、推進(jìn)重大科研攻關(guān)、深化科技體制改革。

　　張桃林

　　2017年，我們將重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：

　　一是優(yōu)化科技資源布局。做優(yōu)做強現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。圍繞節本增效、生態(tài)環(huán)境和質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，在廢棄物綜合利用、農業(yè)機械化、加工、動(dòng)物疫病防控等領(lǐng)域新增崗位，補齊農業(yè)發(fā)展技術(shù)短板。加強農業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗室建設。強化農業(yè)資源環(huán)境、農產(chǎn)品加工、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等科研領(lǐng)域，建設重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗室體系。扎實(shí)做好農業(yè)基礎性長(cháng)期性科技工作。布局建設國家農業(yè)科學(xué)試驗站和農業(yè)科學(xué)數據中心，建設全國一體化的農業(yè)基礎性長(cháng)期性科技工作網(wǎng)絡(luò )。

　　二是推進(jìn)重大科研攻關(guān)。面向國際前沿，組織和支持核心科技力量在遺傳改良、基因編輯等重大理論和方法上持續發(fā)力、重點(diǎn)突破，搶占科技創(chuàng )新制高點(diǎn)；面向農業(yè)重大需求，集中優(yōu)勢力量在重大動(dòng)植物品種、農業(yè)智能裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，為農業(yè)供給側結構性改革提供科技支撐；面向區域發(fā)展重大問(wèn)題，整合各方面科技力量圍繞東北黑土地保護、重金屬污染治理等問(wèn)題開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，為區域性重大問(wèn)題解決提供綜合性技術(shù)方案。

　　三是深化科技體制改革。強化農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟建設。堅持科技創(chuàng )新與制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，把農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟打造成多學(xué)科集成、上中下游協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研企結合的新型農業(yè)科技組織模式和創(chuàng )新平臺。構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。在全國布局建設一批區域性現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心，圍繞農業(yè)供給側結構性改革和現代農業(yè)發(fā)展短板和關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，以科技創(chuàng )新為引擎，創(chuàng )新體制機制，集聚資源、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等要素，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈、全過(guò)程、全要素，以及一二三產(chǎn)融合發(fā)展的創(chuàng )新活動(dòng)，建立健全適應產(chǎn)業(yè)高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好農業(yè)發(fā)展要求的現代產(chǎn)業(yè)與科技一體化創(chuàng )新體系，打造農業(yè)轉型升級的新動(dòng)能。深化基層農技推廣體系改革。深化和完善國家推廣機構主導、科研教學(xué)單位和社會(huì )化服務(wù)組織等多元力量廣泛參與的“一主多元”推廣體系，推動(dòng)基層農技推廣體系向“強能力、調機制、提效能”轉變，探索農技人員在為新型經(jīng)營(yíng)主體提供增值服務(wù)中合理取酬的新機制、公益性機構和經(jīng)營(yíng)性機構協(xié)同發(fā)展的新途徑。啟動(dòng)農業(yè)科技分類(lèi)評價(jià)試點(diǎn)。探索形成以產(chǎn)業(yè)需求關(guān)聯(lián)度、技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新度和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻度為導向，區分不同類(lèi)型科研活動(dòng)、不同科技崗位，以及不同科研院所特點(diǎn)的農業(yè)科研機構和科技人員分類(lèi)評價(jià)制度體系，為不斷激發(fā)科技機構和人員內生動(dòng)力，提升自主創(chuàng )新能力與水平，促進(jìn)成果加速轉化應用提供有力保證。

　　主持人

　　隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，農民獲取信息和技術(shù)服務(wù)的多元化渠道已經(jīng)建立起來(lái)，如何充分利用現代信息技術(shù)最新成果，加快推進(jìn)農技推廣服務(wù)信息化工作，農業(yè)部有何新思路舉措？

　　張桃林

　　信息化與農業(yè)現代化融合發(fā)展是必然趨勢。近年來(lái)，農業(yè)部積極推動(dòng)農技推廣服務(wù)信息化工作，重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)標準制定、整體方案設計、試點(diǎn)示范引導、信息資源整合等工作，取得明顯成效：一是農業(yè)生產(chǎn)信息化邁出積極步伐。物聯(lián)網(wǎng)、大數據、空間信息、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)中得到不同程度應用。如，病蟲(chóng)害遠程診斷、溫室環(huán)境自動(dòng)監測與控制、水肥藥智能管理、自動(dòng)擠奶、餌料自動(dòng)投喂等。二是農技推廣服務(wù)信息化加快推進(jìn)。12316“三農”綜合信息服務(wù)中央平臺投入運行，年均受理咨詢(xún)電話(huà)逾2000萬(wàn)人次。信息進(jìn)村入戶(hù)實(shí)施整省整建制試點(diǎn)，各類(lèi)農技推廣服務(wù)信息系統廣泛應用。

　　為了讓農技推廣插上信息化的翅膀，讓廣大農民搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車(chē)，全面提升農技推廣服務(wù)效能，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)服務(wù)，農業(yè)部正加快建設全國農業(yè)科教云平臺，計劃今年上半年正式開(kāi)通運行?？傮w思路是基于大數據、云計算，建成“統籌設計、分層分類(lèi)、上下貫通、共建共享、高效運轉”的農技推廣服務(wù)和職業(yè)農民培育云平臺體系，通過(guò)聚集各類(lèi)科技教育資源，有序對接地方和第三方平臺，為各級農業(yè)管理部門(mén)、農業(yè)專(zhuān)家、農技推廣人員和廣大農民等四大群體，提供在線(xiàn)學(xué)習、互動(dòng)交流、成果速遞和服務(wù)對接，特別是滿(mǎn)足生產(chǎn)一線(xiàn)農民的技術(shù)與信息化需求，讓農民真正獲得精準、及時(shí)、全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　主持人

　　近年來(lái)，國家對農業(yè)的重視支持力度不斷加大，一大批新型職業(yè)農民涌現出來(lái)，社會(huì )上甚至出現“爭當職業(yè)農民”的熱潮，請您介紹一下我國新型職業(yè)農民的發(fā)展情況及農業(yè)部下一步政策措施？

　　張桃林

　　新型職業(yè)農民是現代農業(yè)建設的主力軍，是新農村建設的中堅力量。習近平總書(shū)記在參加四川代表團審議時(shí)要求，就地培養更多愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民。農業(yè)部高度重視，始終把培育新型職業(yè)農民作為現代農業(yè)的基礎性戰略性工程，通過(guò)加強制度建設、創(chuàng )新培育方式、健全工作體系、營(yíng)造良好氛圍，形成了以“三個(gè)一批”為主體的新型職業(yè)農民隊伍。一是一批能創(chuàng )新、敢創(chuàng )業(yè)的“新農”加入職業(yè)農民隊伍，成為農業(yè)轉型升級的新生力量，引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展方向；二是一批想務(wù)農、有經(jīng)驗的“老農”轉變觀(guān)念提升技能，成為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的骨干力量，有力支撐糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)；三是一批高學(xué)歷、有情懷的“知農”在職業(yè)培育中加速成長(cháng)，成為農業(yè)后繼者，推動(dòng)農業(yè)可持續發(fā)展。截止2015年底，全國新型職業(yè)農民達到1272萬(wàn)人，比2010年增長(cháng)55%。

　　“十三五”期間是推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的關(guān)鍵時(shí)期，今年農業(yè)部印發(fā)了《“十三五”全國新型職業(yè)農民培育發(fā)展規劃》，提出到2020年新型職業(yè)農民隊伍規模達到2000萬(wàn)的發(fā)展目標。為此，要把培育新型職業(yè)農民擺在更加突出的位置，采取更加有力的政策舉措推進(jìn)?？偟目紤]是，緊緊圍繞“一條主線(xiàn)”，大力實(shí)施“兩項計劃”，突出抓好“三大環(huán)節”，努力實(shí)現“四個(gè)提升”。“一條主線(xiàn)”就是圍繞現代農業(yè)發(fā)展，加快構建職業(yè)農民隊伍。“兩項計劃”，就是要依托新型職業(yè)農民培育工程，大力實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓計劃和現代青年農場(chǎng)主培養計劃。每年培育新型職業(yè)農民100萬(wàn)以上。“三大環(huán)節”就是完善教育培訓、規范管理和政策扶持等三個(gè)環(huán)節“三位一體”的培育制度。教育培訓要鎖定對象、突出精準，創(chuàng )新內容和手段，確保管用有效。規范管理要充分運用信息化手段，建檔立案，動(dòng)態(tài)管理。政策扶持要推動(dòng)各項強農惠農富農政策落實(shí)到新型職業(yè)農民頭上，同時(shí)積極爭取創(chuàng )設專(zhuān)項支持扶持政策。“四個(gè)提升”就是要有效提升農民職業(yè)化素質(zhì)能力，有效提升新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展能力，有效提升新型職業(yè)農民的管理服務(wù)能力，以及有效提升農民教育培訓的保障能力。我們希望，再過(guò)10到20年，新型職業(yè)農民將成為我國現代農業(yè)發(fā)展的主要依靠力量。

　　主持人

　　請問(wèn)農業(yè)部將采取哪些舉措切實(shí)加強農業(yè)資源環(huán)境保護工作，提升農業(yè)綠色發(fā)展水平？

　　張桃林

　　農業(yè)資源環(huán)境是農業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎，也是農產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭保障。近年來(lái)，農業(yè)部將資源環(huán)境保護工作擺上農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，以“一控兩減三基本”（到2020年實(shí)現農業(yè)用水總量控制、化肥農藥使用量減少、畜禽糞便秸稈地膜基本資源化利用）為主要目標，以綠色生態(tài)為導向，以農業(yè)廢棄物資源化利用、農村能源轉型升級、農業(yè)環(huán)境治理與保護為重點(diǎn)，強化頂層設計、推動(dòng)種養循環(huán)，強化科技支撐、推動(dòng)試點(diǎn)示范，強化監測督導、推動(dòng)措施落地，努力提高農業(yè)可持續發(fā)展水平。

　　農業(yè)廢棄物綜合利用深入推進(jìn)，秸稈農用為主、多元發(fā)展的利用格局基本形成，綜合利用率達到82%；養殖結構進(jìn)一步優(yōu)化，南方水網(wǎng)密集區生豬存欄已調減超過(guò)1600萬(wàn)頭，畜禽養殖糞污資源化利用水平逐年提高，規?；B殖糞污利用率已接近60%；新疆甘肅等地膜使用重點(diǎn)地區，廢舊地膜當季回收率近80%。農業(yè)清潔生產(chǎn)水平明顯提升，2016年全國農用化肥用量自改革開(kāi)放以來(lái)首次接近零增長(cháng)，全國測土配方施肥技術(shù)推廣應用面積近16億畝次，秸稈還田面積8億多畝，有機肥施用面積3.8億畝次，綠肥種植面積約5000萬(wàn)畝；全國農藥使用量自2015年起已連續兩年不再增長(cháng)，主要農作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率25.2%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治覆蓋率35.5%，比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。農村可再生能源建設成效顯著(zhù)，已建設1.5億臺節能爐、1800萬(wàn)鋪節能炕，沼氣用戶(hù)達4300多萬(wàn)戶(hù)，年可節約7700多萬(wàn)噸標準煤，年可減排二氧化碳1.8億噸。

　　下一步，將抓好以下幾項重點(diǎn)工作。一是打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰。深入實(shí)施化肥農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)，創(chuàng )建200個(gè)化肥減量增效示范縣，建立150個(gè)全程綠色防控試點(diǎn)縣。啟動(dòng)實(shí)施果菜茶有機肥替代化肥行動(dòng)，創(chuàng )建100個(gè)示范縣。建設100個(gè)重點(diǎn)流域農業(yè)面源污染綜合防治示范區。二是推動(dòng)農村能源轉型發(fā)展。突出農村沼氣的環(huán)境保護、種養循環(huán)和清潔能源供給的三重復合功能，推進(jìn)大中型沼氣和規?；锾烊粴夤こ探ㄔO，探索經(jīng)營(yíng)實(shí)體的培育和商業(yè)化運營(yíng)模式。因地制宜加強太陽(yáng)能利用技術(shù)、清潔爐灶、節能磚和農村節能建筑推廣，打造一批綠色發(fā)展村鎮試點(diǎn)。三是推進(jìn)農業(yè)廢棄物綜合利用。優(yōu)化養殖布局，推進(jìn)生豬養殖向糧食主產(chǎn)區和環(huán)境容量大的地區轉移，科學(xué)劃定禁養區，探索實(shí)施規?；B殖場(chǎng)廢棄物強制化處理制度，加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用。加大秸稈肥料化、飼料化等綜合利用力度，集成推廣地膜綜合利用模式，試點(diǎn)熟化可降解地膜技術(shù)。四是加強農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展農用地詳查工作，對土壤和農產(chǎn)品協(xié)同監測，全面摸清底數。加強耕地分類(lèi)管理，嚴格保護未污染和輕微污染的耕地，推進(jìn)輕度和中度污染耕地安全利用，對重度污染耕地實(shí)施嚴格管控。抓好湖南耕地土壤重金屬污染治理修復試點(diǎn)，探索重金屬污染區綜合治理技術(shù)模式和工作機制。五是加強農業(yè)生態(tài)保護與修復。加快推進(jìn)退牧還草、京津風(fēng)沙源草原治理、退耕還林還草、農牧交錯帶已墾草原治理等草原保護工程建設。完善江河湖海限捕、禁捕時(shí)限和區域，率先在長(cháng)江流域水生生物保護區實(shí)現全面禁捕。

　　主持人

　　要想留住農民工、大學(xué)生、復員兵、科技人員等這樣的“新農民”扎根農村，農業(yè)部是否有一些鼓勵措施和政策上的支持？

　　張桃林

　　農民工、大學(xué)生、復員兵、科技人員等“新農民”，是“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的重要力量。據我部測算，目前預計有返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員共700多萬(wàn)人，其中農民工480萬(wàn)人。另?yè)松绮繙y算，“十二五”期間，大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)比例已由0.5%增長(cháng)到1%，“十三五”這一比例將達到3%。

　　近年來(lái)，我們按照市場(chǎng)準入、金融服務(wù)、財政稅收、用地用電、創(chuàng )業(yè)培訓、社會(huì )保障、信息技術(shù)和創(chuàng )業(yè)園區等八大支持政策措施協(xié)調推進(jìn)的思路，積極推動(dòng)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作，牽頭實(shí)施農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新系列行動(dòng)計劃，大力培訓返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員，支持返鄉下鄉人員創(chuàng )辦新型業(yè)態(tài)，構建返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。

　　2017年我們將進(jìn)一步完善農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作協(xié)調推進(jìn)機制，著(zhù)力抓好以下工作：一是推動(dòng)返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策措施落實(shí)。豐富和完善政策內容，細化實(shí)化相關(guān)配套政策措施，使政策措施更有針對性、指向性和可操作性。二是構建農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺。按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng )業(yè)的思路，宣傳推介創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新優(yōu)秀帶頭人、建立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區（基地）、開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培訓、搭建網(wǎng)上服務(wù)平臺等，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供高效便捷的指導與信息服務(wù)。三是開(kāi)展政策督促檢查。圍繞落實(shí)國辦意見(jiàn)開(kāi)展督導，重點(diǎn)檢查地方和部門(mén)出臺落實(shí)措施和配套文件、營(yíng)造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境、建立綠色通道、服務(wù)機構隊伍、推進(jìn)協(xié)調機制、建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)制度等情況。

　　主持人

　　農業(yè)機械化為現代農業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些轉變？為了貫徹落實(shí)“中國制造2025”，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)全程機械化，農業(yè)部擬在農機裝備發(fā)展上如何發(fā)力？

　　張桃林

　　農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要標志，是支撐引領(lǐng)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的主導力量。近年來(lái)，我們著(zhù)力推動(dòng)農業(yè)機械化向數量質(zhì)量效益并重轉型升級，堅持目標導向和問(wèn)題導向，以農機農藝融合、機械化與多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)融合、機械化信息化融合為路徑，促進(jìn)農業(yè)機械化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展，我國農機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平和社會(huì )化服務(wù)水平實(shí)現了前所未有的快速提升。主要表現在：第一，全國農機裝備總量持續增加，結構顯著(zhù)優(yōu)化，現代農業(yè)生產(chǎn)急需的高性能機械及綠色環(huán)保機具增長(cháng)迅速，全國農機總動(dòng)力達到11.4億千瓦。第二，主要農作物耕種收綜合機械化率達到65%，各主要農作物耕作環(huán)節和小麥生產(chǎn)耕種收環(huán)節、水稻收獲環(huán)節基本實(shí)現機械化，水稻種植、玉米收獲機械化率分別超過(guò)45%、67%。第三，農機化科技邁出新步伐，高效、精準、節能型裝備研發(fā)制造取得重大突破，農機農藝融合成為廣泛共識，農機深松等重點(diǎn)技術(shù)大范圍推廣。第四，農機社會(huì )化服務(wù)由耕種收環(huán)節為主向產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全環(huán)節加快拓展，農機合作社超過(guò)6萬(wàn)個(gè)，成為農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的突出亮點(diǎn)。

　　農業(yè)機械化在推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展方面，提高了“三率”，即提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率。實(shí)現了“三個(gè)解放”，即把農民從土地中解放了出來(lái)，徹底改變多數農民搞飯吃的局面；把農業(yè)從傳統的生產(chǎn)方式中解放了出來(lái)，徹底改變靠人力畜力為主的落后低效的生產(chǎn)方式；把農民從高強度的勞作中解放了出來(lái)，徹底改變面朝黃土背朝天，日出而作、日落而息的生活方式。達到了“三個(gè)促進(jìn)”，即促進(jìn)了農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收和農村經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng )新，促進(jìn)了生產(chǎn)、生活和生態(tài)建設，促進(jìn)了農業(yè)、農民和農村面貌深刻變化。所以說(shuō)，發(fā)展農業(yè)機械化是夯實(shí)“三農”發(fā)展基礎的重要內容，是現代農業(yè)建設中帶有方向性的戰略任務(wù)，是推動(dòng)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展的重要舉措。

　　工信部、農業(yè)部、國家發(fā)改委發(fā)布了中國制造2025《農機裝備發(fā)展行動(dòng)方案2016-2025》，描繪了未來(lái)10年農機裝備發(fā)展的美好藍圖。把藍圖變成現實(shí)，需要從政府和市場(chǎng)兩個(gè)方向用力，需要研發(fā)制造和推廣使用兩個(gè)領(lǐng)域發(fā)力。

　　下一步，農業(yè)部將從三個(gè)方面推進(jìn)方案實(shí)施。一是強化需求引導。立足農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，通過(guò)制定發(fā)布需求目錄、提出重大項目建議等形式，引導方案突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。二是提升創(chuàng )新能力。圍繞農機農藝融合，增加一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農機崗位專(zhuān)家，支持建設一批農機化重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗室、實(shí)驗站、試驗基地，組建一批農機科技創(chuàng )新聯(lián)盟，推進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)。三是推進(jìn)成果轉化。創(chuàng )建500個(gè)主要農作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，制定發(fā)布一批農機評價(jià)和應用標準，開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼，培訓5萬(wàn)名農機合作社帶頭人，推進(jìn)新裝備加快推廣應用。

　　主持人

　　農業(yè)科技創(chuàng )新如何推進(jìn)農業(yè)精準扶貧？

　　張桃林

　　中央高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧工作，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準扶貧“五個(gè)一批”的首個(gè)工程，產(chǎn)業(yè)扶貧是提高貧困地區和貧困人口內生動(dòng)力以及自我發(fā)展能力的根本舉措，不僅直接關(guān)乎3000萬(wàn)以上農村貧困人口的脫貧，而且影響著(zhù)異地搬遷脫貧、生態(tài)保護脫貧等目標的實(shí)現。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基、脫貧的依托。農業(yè)部強化科技對產(chǎn)業(yè)扶貧的支撐作用，圍繞科技服務(wù)、技術(shù)推廣和主體培育精準發(fā)力，取得明顯成效。一是深入開(kāi)展農業(yè)科技服務(wù)。組織農業(yè)院校、科研院所、推廣機構等單位的專(zhuān)家、技術(shù)人員，深入貧困地區開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導服務(wù)，僅2016年就超過(guò)10萬(wàn)人次。二是集成推廣了一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。針對貧困地區產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，集成推廣了一批科學(xué)種養、循環(huán)發(fā)展、廢棄物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)（例：四川蒼溪縣立足當地資源特點(diǎn)，著(zhù)力解決紅心獼猴桃種植技術(shù)難題，帶動(dòng)7.36萬(wàn)種植戶(hù)人均增收6160元，占種植戶(hù)純收入的81%）。三是培養了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。重點(diǎn)支持貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培養，2016年投入資金超過(guò)1億元，培育各類(lèi)貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人超過(guò)5萬(wàn)人次。盡管農業(yè)科技扶貧取得一定的成效，但總的來(lái)看仍然存在農業(yè)科技供給不足、貧困人口綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題。

　　“十三五”期間科技扶貧要以扶持主體、瞄準產(chǎn)業(yè)、突破技術(shù)瓶頸為著(zhù)力方向，重點(diǎn)做好三件事：一是扶智。大規模開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓，引導其與貧困農戶(hù)開(kāi)展直接幫扶、訂單幫扶、托管經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種形式的聯(lián)合；依托新型職業(yè)農民培育工程，在貧困地區大力開(kāi)展農民科技培訓和產(chǎn)業(yè)幫扶，培養一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的新型職業(yè)農民；廣泛開(kāi)展普及性實(shí)用技術(shù)培訓，提高貧困地區農民文化素質(zhì)、種養水平和就業(yè)能力。二是扶技。立足服務(wù)貧困地區特色產(chǎn)業(yè)，瞄準解決瓶頸技術(shù)難題，推動(dòng)農業(yè)科研機構集中力量開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式的集成創(chuàng )新；支持科研院校和廣大農業(yè)科技工作者在貧困地區開(kāi)展科技成果轉化，建立科技創(chuàng )新示范基地，提高貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐水平；完善貧困地區基層農技推廣體系，組織廣大農技推廣人員和專(zhuān)家深入產(chǎn)業(yè)扶貧一線(xiàn)，開(kāi)展技術(shù)指導和服務(wù)，確?？萍季珳史鲐毜饺说綉?hù)到產(chǎn)業(yè)。三是扶優(yōu)。瞄準市場(chǎng)需求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效綠色生態(tài)農業(yè)，提高農產(chǎn)品質(zhì)量和效益。深度挖掘區域特色資源潛力，根據貧困地區資源稟賦，提高標準化、集約化技術(shù)水平，打造一批綠色、優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，助力貧困農民脫貧致富。