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劉永好再提案：畜禽行業(yè)成為關(guān)注焦點(diǎn)
全國人大代表、新希望集團董事長(cháng)劉永好再提兩項議案，這兩項議案分別為《關(guān)于提升農業(yè)企業(yè)創(chuàng )新能力支撐畜禽產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展的建議》和《關(guān)于提升養殖環(huán)保治理水平的建議》，從技術(shù)層面關(guān)注目前農業(yè)畜禽養殖方面出現的各類(lèi)問(wèn)題。
3月12日，就提案背景和具體落地的實(shí)施措施，劉永好接受了21世紀經(jīng)濟報道記者的專(zhuān)訪(fǎng)。“可以說(shuō)，中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)和服務(wù)業(yè)相比，還是存在著(zhù)一些差距的。”他說(shuō)，“在畜禽技術(shù)層面，中國農業(yè)與世界先進(jìn)水平之間的差距也是很明顯。”
隨著(zhù)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)格局由小、散、亂向適度規模、現代化方向轉變，而現代農業(yè)的一個(gè)主要特征就是對農業(yè)科技的依存度顯著(zhù)提高。在畜禽養殖行業(yè)，伴隨規?；鴣?lái)的育種要求、生物風(fēng)險、環(huán)保壓力等，都需要依靠科技的手段進(jìn)行有效的解決。
“目前中國各地的農業(yè)企業(yè)盡管創(chuàng )新能力正在加強，但是整體創(chuàng )新能力依然較弱。”劉永好說(shuō)。同時(shí)，因技術(shù)創(chuàng )新能力不足帶來(lái)的環(huán)保危害正在日益增加，據農業(yè)部農研中心發(fā)布的一份報告看，農業(yè)面源污染或正在超過(guò)其他類(lèi)別污染，成為中國最大的污染來(lái)源。
其中，畜禽養殖又是農業(yè)面源污染的第一大源頭。“一方面，畜禽養殖獨立于農業(yè)種植，廢棄物往往會(huì )隨意堆放造成污染;另一方面，環(huán)保投入對畜禽行業(yè)來(lái)說(shuō)成本過(guò)高，導致污染難以有效治理。”他說(shuō)。
在這種情況下，利用新技術(shù)提高畜禽養殖的效率，確保該行業(yè)進(jìn)入更精細化的發(fā)展軌道，降低養殖和環(huán)保成本，才能最終解決目前中國農業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)農業(yè)行業(yè)向更加高科技和環(huán)保的方向發(fā)展。
金融支持農業(yè)技術(shù)成長(cháng)
據21世紀經(jīng)濟報道記者統計，目前146家國家級高新區中僅有2家以農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。我國高新技術(shù)企業(yè)涉農占比約為8，全國高新技術(shù)企業(yè)2015年營(yíng)業(yè)收入涉農占比約為5，國內大部分涉農企業(yè)研發(fā)投入不足1。
這意味著(zhù)目前科技對于農業(yè)企業(yè)的支持并不足，大多數科技類(lèi)企業(yè)和投資并沒(méi)有把目光轉向農業(yè)。“實(shí)際上，傳統企業(yè)尤其是農業(yè)對于高科技的需求是很大的，這一塊也是未來(lái)人工智能應用最重要的戰場(chǎng)。”一位美國人工智能從業(yè)者薩曼向21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
從目前技術(shù)振興農業(yè)的層面來(lái)看，面臨諸多的限制和瓶頸。“首先在于疫病的防治，包括相關(guān)的藥類(lèi)和隔離的技術(shù)，利用科學(xué)的辦法控制病情。”劉永好說(shuō)，“其次在于育種方面，培育更加優(yōu)秀的種類(lèi)。”
但是，因為農戶(hù)規模小、非常分散，來(lái)自于金融機構的支持顯然不夠。“國家對于小農戶(hù)的金融支持和力度是不夠的，這很大程度上限制了農業(yè)技術(shù)的發(fā)展。”經(jīng)濟學(xué)家馬光遠告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。
同時(shí)，在銷(xiāo)售層面上來(lái)講，畜禽成品的價(jià)格波動(dòng)也對農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很多不利影響。“新希望正在轉型成為養豬肉蛋奶行業(yè)的服務(wù)商，我們正在研究怎么提升金融和市場(chǎng)的服務(wù)，幫助農戶(hù)盡可能抵消這種波動(dòng)的影響。”劉永好告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。
環(huán)保問(wèn)題待解
因為畜禽行業(yè)的環(huán)保技術(shù)及成本問(wèn)題沒(méi)有解決，這一行業(yè)已經(jīng)逐步成為中國污染最嚴重的產(chǎn)業(yè)之一。
目前，我國畜禽養殖業(yè)生產(chǎn)成本較高、利潤較低，而養殖廢棄物COD、氮、磷等污染物含量高，采用工業(yè)化治理技術(shù)進(jìn)行處理的投資和運行成本高，加劇了對于環(huán)境保護的壓力。
而劉永好認為，解決目前畜禽行業(yè)面臨的環(huán)保問(wèn)題，首先要建立一整套養殖的模式，將環(huán)保提升到非常重要的位置。“要推廣養種結合的模式，針對不同區位特點(diǎn)確定相應的肥料利用方案，并且由龍頭企業(yè)對農戶(hù)進(jìn)行相關(guān)知識的培訓，并提供技術(shù)指導。”劉永好說(shuō)。
同時(shí)，他認為政府應該對目前環(huán)保達標的養殖企業(yè)和農戶(hù)進(jìn)行更多的鼓勵和優(yōu)惠政策。“有些地方為了防止污染，一刀切禁止畜禽行業(yè)，我們應該有所針對性，對一些規范的、成規模的，有環(huán)保措施的這些養殖體系還是應該給予支持。”他說(shuō)。
除了對企業(yè)和農戶(hù)進(jìn)行直接的支持以外，農業(yè)“十三五”規劃中提出“建立第三方治理與綜合利用機制”，而目前國內養殖污染治理技術(shù)相比國外仍有一定的差距，專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)也較為缺乏。
“建議政府相關(guān)部門(mén)支持此類(lèi)企業(yè)的發(fā)展，對其日常運營(yíng)、技術(shù)研發(fā)、國際合作，都給予多種形式的支持。促進(jìn)我國養殖污染治理技術(shù)與效率的快速提升。”他說(shuō)。
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