全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )

關(guān)于印發(fā)2017年工作要點(diǎn)的通知

牧站（辦）〔2017〕16號

      1.全面推進(jìn)畜禽糞污資源化處理。協(xié)助召開(kāi)畜禽糞污資源化處理現場(chǎng)會(huì )，貫徹落實(shí)中央要求，總結交流經(jīng)驗，宣傳推廣典型模式。參與制定《畜禽規模養殖場(chǎng)糞污資源化處理考核指南》。參與實(shí)施畜禽糞污資源化處理項目，推廣節水、清糞、存儲、利用等先進(jìn)工藝和適用技術(shù)。積極推動(dòng)畜禽糞污能源化利用。拍攝制作畜禽糞便資源化利用模式系列專(zhuān)題片，組織現場(chǎng)參觀(guān)培訓、遠程在線(xiàn)培訓等，示范推廣先進(jìn)技術(shù)和典型模式。

       2.加強畜禽糞污資源化處理科技研發(fā)。整合科技創(chuàng )新資源，開(kāi)展大聯(lián)合、大協(xié)作、大攻關(guān)，破解制約糞污處理利用的重大難題。合作建設農業(yè)部資源循環(huán)利用技術(shù)與模式重點(diǎn)實(shí)驗室。組織實(shí)施科技部重大專(zhuān)項課題——畜禽廢棄物無(wú)害化處理與資源化利用新技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)項目，開(kāi)展畜禽糞便源頭控制、有害物質(zhì)檢測、土地承載力測算、低碳減排量化評估等專(zhuān)題研究。針對不同地區、不同畜種、不同規模的養殖場(chǎng)，集成一批可復制、可推廣的糞污處理和資源化利用典型模式，編發(fā)《畜禽規模養殖場(chǎng)糞污資源化處理主推技術(shù)和主推模式》。

       3.參與畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng )建。指導遴選示范縣，推動(dòng)發(fā)布第一批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。參與實(shí)施畜禽養殖廢棄物資源化處理行動(dòng)。推廣畜禽糞污減量化、無(wú)害化處理和資源化利用技術(shù)，整縣推進(jìn)廢棄物綜合利用。協(xié)助舉辦“走進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”主題宣傳活動(dòng)。以生豬、奶牛、肉牛養殖大縣為重點(diǎn)，因地制宜推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等種養結合循環(huán)發(fā)展模式。

       4.加強草原生態(tài)保護。配合落實(shí)草原改革任務(wù)，開(kāi)展草業(yè)產(chǎn)值、草原資源資產(chǎn)負債表及領(lǐng)導干部離任審計等關(guān)鍵問(wèn)題研究，參與制定草原資源清查實(shí)施方案。做好草原生態(tài)保護補助獎勵政策管理信息系統日常維護、優(yōu)化升級和技術(shù)指導培訓，參與政策效益評估。協(xié)助做好《草原法》《基本草原保護條例》以及《草原生物災害防控管理辦法》《草種管理辦法》的制修訂，啟動(dòng)實(shí)施草原生物災害防控基礎設施建設項目。組織科研、推廣和企業(yè)等多元主體，研究制定牧草種質(zhì)資源保護、草原植保等工作中長(cháng)期規劃，做好草原生態(tài)保護建設技術(shù)支撐與服務(wù)。編發(fā)《2017年草原生物災害監測預警報告》，協(xié)助落實(shí)項目資金，組織實(shí)施草原鼠蟲(chóng)害防控工作。開(kāi)展技術(shù)培訓和督導檢查，做好應急值班，制定綠色防控技術(shù)試驗示范計劃，提煉黑土灘和毒害草治理技術(shù)模式，促進(jìn)牧區減災增收。

      5.深入推進(jìn)糧改飼試點(diǎn)。參與編制糧改飼項目實(shí)施方案，編發(fā)《糧改飼項目管理與技術(shù)指南》，推進(jìn)糧改飼試點(diǎn)項目實(shí)施。升級信息管理系統，開(kāi)展糧改飼信息統計監測，督促試點(diǎn)省、縣按時(shí)上報數據，組織開(kāi)展數據核查，實(shí)施精準管理。參與制定項目績(jì)效考核工作實(shí)施細則，組織開(kāi)展績(jì)效考核和監督檢查，確保政策落實(shí)到位?？偨Y提煉項目實(shí)施中的好經(jīng)驗和好模式，及時(shí)加以推廣。加強技術(shù)培訓與指導，推廣種、收、貯、用先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)種養效益持續提高。開(kāi)展糧改飼項目實(shí)施效果評價(jià)，提出完善政策建議。

　　6.指導推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展。參與草牧業(yè)試驗試點(diǎn)，總結推介典型模式。強化指導與培訓，推廣全株青貯玉米生產(chǎn)技術(shù)。開(kāi)展發(fā)酵飼料生產(chǎn)技術(shù)試驗示范，加強主產(chǎn)區農作物秸稈飼料化利用。做好天然草原返青、生產(chǎn)力預測和冷季草原載畜能力預報。開(kāi)展退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、西南巖溶地區石漠化治理等工程效益監測和南方草地現代畜牧業(yè)建設項目效益監測評價(jià)，編發(fā)《2017年工程效益監測報告》，為完善政策措施提供依據，指導草牧業(yè)生產(chǎn)。

      7.推動(dòng)調整優(yōu)化畜禽養殖布局。貫徹落實(shí)《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規劃（2016-2020年）》和《農業(yè)部關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區生豬養殖布局調整優(yōu)化的指導意見(jiàn)》，優(yōu)化生豬養殖布局，引導產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區和玉米主產(chǎn)區轉移。指導地方科學(xué)合理劃定禁養區，防止盲目擴大禁養區范圍和簡(jiǎn)單關(guān)停養殖場(chǎng)，動(dòng)搖保供給的基礎。貫徹落實(shí)《農業(yè)部關(guān)于北方農牧交錯帶農業(yè)結構調整的指導意見(jiàn)》，推動(dòng)形成以養帶種、牧林農復合、草果菜結合的種植結構，加快品種改良，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)。

      8.加快發(fā)展畜禽標準化規模養殖。參與國家級畜禽養殖標準化示范創(chuàng )建活動(dòng)，指導新創(chuàng )建500個(gè)示范場(chǎng)。編發(fā)《畜禽糞污資源化利用技術(shù)圖冊》和《畜禽養殖主推技術(shù)》，用標準引領(lǐng)生產(chǎn)方式加快轉變。推進(jìn)畜禽養殖環(huán)節源頭減量，集成節水、節料等飼養工藝和技術(shù)，改進(jìn)自動(dòng)飲水設備，推廣發(fā)酵床等飼養模式。規范飼料添加劑使用，推廣礦物質(zhì)微量元素類(lèi)飼料添加劑減量使用技術(shù)。 

      9.推進(jìn)奶業(yè)轉型發(fā)展。貫徹落實(shí)《全國奶業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》和《全國苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》。大力發(fā)展奶牛標準化規模養殖，推動(dòng)養殖方式加快轉變。參與實(shí)施奶牛遺傳改良計劃，加強對奶牛聯(lián)合育種組織的指導與支持，開(kāi)展種公牛遺傳評估工作，提高自主育種能力，提升奶牛品種質(zhì)量。協(xié)助DHI管理工作，加強DHI實(shí)驗室能力建設，做好DHI標準物質(zhì)生產(chǎn)。協(xié)助加強生鮮乳質(zhì)量安全監管，參與生鮮乳專(zhuān)項整治。參與振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，組織制定高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?；亟ㄔO考核辦法，參與行動(dòng)實(shí)施情況督查，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)。制定休閑觀(guān)光奶牛場(chǎng)星級企業(yè)評審辦法，開(kāi)展星級評定，推介“奶牛主題公園模式”“家庭牧場(chǎng)互動(dòng)模式”等典型模式，發(fā)展休閑觀(guān)光奶業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 

      10.推進(jìn)飼料工業(yè)加快轉型升級。貫徹落實(shí)《全國飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》。發(fā)揮各級飼料工業(yè)（行業(yè)）協(xié)會(huì )的作用，組織會(huì )員單位踐行《中國飼料行業(yè)發(fā)展宣言》，做專(zhuān)做精飼料產(chǎn)品，做優(yōu)做亮企業(yè)品牌。推動(dòng)構建精準配方技術(shù)體系，加快推進(jìn)植物提取物、飼用微生物等新型綠色飼料添加劑應用，依靠科技創(chuàng )新提升核心競爭力。大力推進(jìn)綠色生產(chǎn)，實(shí)施綠色營(yíng)養調控，推廣低氮、低磷和低礦物質(zhì)飼料產(chǎn)品，減少飼料藥物添加劑的使用。組織飼料企業(yè)與養殖企業(yè)進(jìn)行“廠(chǎng)場(chǎng)對接”，推廣飼料散裝散運，降低資源消耗和生產(chǎn)成本。推動(dòng)落實(shí)東北四省區實(shí)施飼料企業(yè)收購加工玉米獎補政策。加強行業(yè)自律與誠信建設，推動(dòng)建立行業(yè)信用自律機制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。 

      11.推進(jìn)現代畜禽種業(yè)建設。貫徹落實(shí)《農業(yè)部關(guān)于促進(jìn)現代畜禽種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，參與實(shí)施生豬、肉牛、肉羊、蛋雞和肉雞遺傳改良計劃。遴選國家級核心育種場(chǎng)、種公豬站和良種擴繁基地，加強技術(shù)指導和督導檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。組織開(kāi)展性能測定和遺傳評估，統一標準規范，完善信息管理系統，提高數據質(zhì)量和信息化水平。加強對全國種豬聯(lián)合育種協(xié)作組的管理，以區域性種公豬站為抓手，組織開(kāi)展遺傳物質(zhì)交流，推進(jìn)聯(lián)合育種，努力打造“華系”種豬。加強對全國肉牛聯(lián)合育種組織的管理和支持，進(jìn)一步推進(jìn)肉用種公牛后裔測定。起草《中國畜禽種業(yè)發(fā)展報告》，推動(dòng)成立畜禽種業(yè)發(fā)展戰略聯(lián)盟。開(kāi)展種豬、種牛品種登記，試點(diǎn)馬品種登記。組織開(kāi)展種畜優(yōu)良個(gè)體登記，向社會(huì )推薦優(yōu)良種畜，努力提高良種覆蓋率。做好種畜禽進(jìn)出口技術(shù)評審。組織實(shí)施種畜禽質(zhì)量安全監測計劃。 

      12.加強畜禽遺傳資源保護與利用。貫徹落實(shí)《全國畜禽遺傳資源保護和利用“十三五”規劃》，指導實(shí)施畜禽種質(zhì)資源保護項目，對珍貴、稀有、瀕危畜禽資源實(shí)施有效保護。配合做好國家畜禽遺傳資源委員會(huì )換屆工作。修訂《國家級畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護區和基因庫管理辦法》。修訂《畜禽新品種配套系審定和遺傳資源鑒定辦法》，制定家畜新品系審定辦法和技術(shù)要求，開(kāi)展畜禽新品種、配套系審定，啟動(dòng)家畜新品系審定試點(diǎn)。調查藏區畜禽資源，開(kāi)展國家家畜基因庫保種工作。順應市場(chǎng)需求變化，積極推進(jìn)地方特色畜禽品種開(kāi)發(fā)利用，增加特色畜產(chǎn)品供給。 

      13.強化草種資源管理。