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韓?。恨r業(yè)農村發(fā)展主要面臨四個(gè)方面挑戰
2017年2月25日，由農民日報社主辦的2017“三農”發(fā)展大會(huì )在京召開(kāi)。會(huì )上，中央財經(jīng)工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任韓俊透徹分析了當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的挑戰。
韓俊指出，關(guān)于三農的總體形勢，應該說(shuō)是穩字當頭，就是說(shuō)農村的大勢是穩的，基本面是好的。從兩個(gè)基本指標來(lái)看，糧食總產(chǎn)量雖然減了104億斤，但是仍然是第二個(gè)歷史上的高產(chǎn)年，2017年的糧食減產(chǎn)是一種結構性的減產(chǎn)，是我們主動(dòng)壓減了高產(chǎn)作物玉米，主要是這個(gè)原因造成的。
韓俊表示從農民收入來(lái)講，實(shí)際增長(cháng)率達到了6.2%，已經(jīng)是連續7年高于城鎮居民收入的增長(cháng)幅度，大勢穩，基本良好，但是當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的挑戰也是十分嚴峻，這個(gè)挑戰主要是表現在四個(gè)方面：
第一個(gè)方面，農產(chǎn)品的供求結構失衡的問(wèn)題是非常突出的，階段性地供過(guò)于求和供不應求是并存，特別是一些重要農產(chǎn)品庫存高起，而消化庫存的難度也非常大，尤其是玉米。
第二個(gè)方面，農業(yè)面對的國際競爭越來(lái)越激烈。許多農產(chǎn)品的價(jià)格國內外出現倒掛，特別是前兩年，確實(shí)存在洋貨入市、國貨入庫的現象。我們國家農業(yè)的最大的優(yōu)勢是勞動(dòng)力成本低，這種低成本的優(yōu)勢也在逐漸地喪失，我們農業(yè)基礎競爭力不強的矛盾更加凸顯。
第三個(gè)方面，農業(yè)資源環(huán)境的壓力持續加大。農業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)水資源、土壤、大氣等立體式的污染，嚴重影響著(zhù)農產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
第四個(gè)方面，農民增收的難度越來(lái)越大。支撐農民增收的傳統的動(dòng)能在逐漸地減弱，這個(gè)是突出表現在兩個(gè)方面，第一點(diǎn)就是靠不斷提高政府的政策性收儲價(jià)格，保持政策性收儲很高比重，通過(guò)這么一個(gè)手段來(lái)增加農民務(wù)農的收入已經(jīng)難以為繼。2015年的玉米，我們政策性的收儲高達55.9%，在吉林和黑龍江，因為2015年是臨時(shí)收儲的最后一年，政策性收儲占這兩個(gè)省糧食產(chǎn)量的比重大大地超過(guò)100%，小麥現在政策性售出的比重是22.7%，稻谷是16.1%。2014年，東北四省區政策性收儲的玉米占到了88%以上。所以，農產(chǎn)品的價(jià)格形成機制和收儲制度改革，矛盾最突出的就是玉米，尤其表現在東北。所以說(shuō)去年中央出臺了改革玉米臨時(shí)收儲制度的政策，取得了初步的效果。
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