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臨儲玉米拍賣(mài)能否為市場(chǎng)降溫?
今年2月份以來(lái)，玉米價(jià)格連續3個(gè)月出現反彈，5月份臨儲玉米拍賣(mài)恢復，玉米價(jià)格不僅沒(méi)有出現預期的回落，成交價(jià)格、成交率、成交量之高超出了市場(chǎng)預期。在當前玉米庫存高企、糧食供給寬余的形勢下，玉米價(jià)格居高不下甚至出現上漲，原因何在?持續“火熱”的市場(chǎng)能否為消化玉米庫存開(kāi)拓一條新的路徑呢——5月18日至19日，一場(chǎng)大規模的糧食競價(jià)交易在國家糧食交易協(xié)調中心電子交易平臺上靜悄悄地展開(kāi)。這是國家糧食部門(mén)今年組織的又一輪大規模臨儲玉米拍賣(mài)，投放總量達到500萬(wàn)噸。
拍賣(mài)呈現“三高”特征
5月18日掛牌的400萬(wàn)噸玉米掛牌底價(jià)大約在每噸1300元左右，成交均價(jià)在每噸1409元，成交率達到89.2%，呈現高成交量、高溢價(jià)、高成交率的特征。據了解，這已經(jīng)是國家糧食交易協(xié)調中心今年組織的第三次臨儲玉米拍賣(mài),累計投放總量達到1136萬(wàn)噸左右。去年10月份至今年5月份，為了給新玉米收購騰出市場(chǎng)空間，國家糧食交易協(xié)調中心暫停臨儲玉米銷(xiāo)售，今年4月30日玉米收購期結束后，恢復了臨儲玉米拍賣(mài)。5月5日投放臨儲玉米250萬(wàn)噸，其中200萬(wàn)噸為2013年分貸分還玉米，成交率在86%以上;5月11日至12日投放臨儲玉米386萬(wàn)噸，其中2013年分貸分還臨儲玉米為250萬(wàn)噸，成交率達到87%。
分析人士認為，當前臨儲玉米價(jià)格走高的最直接原因是企業(yè)心理預期較高。據了解，這次參與拍賣(mài)的企業(yè)以貿易企業(yè)居多，深加工企業(yè)和飼料企業(yè)較少。由于這幾次拍賣(mài)的玉米主要以2013年分貸分還臨儲玉米為主，多數貿易商有補庫需求，推動(dòng)形成拍賣(mài)高成交率。而深加工企業(yè)和飼料企業(yè)有一定的玉米庫存，很多企業(yè)玉米庫存在2個(gè)月左右，不愿意高價(jià)爭糧，參與拍賣(mài)的企業(yè)很少。
分析人士擔心，臨儲玉米成交價(jià)格過(guò)高推高了國內玉米價(jià)格，目前遼寧錦州港口和廣東港口的玉米價(jià)格都處于高位，錦州港口玉米價(jià)格為每噸1650元至1680元左右，廣東港口玉米價(jià)格為每噸1830元左右，比進(jìn)口玉米價(jià)格高200元左右，這有可能導致玉米及其替代品進(jìn)口壓力增加。公開(kāi)競價(jià)銷(xiāo)售臨儲玉米是調節供求關(guān)系的一種有效手段。2017年糧食供需仍將保持寬余局面，國家有關(guān)部門(mén)根據市場(chǎng)需求情況，及時(shí)調整銷(xiāo)售節奏，每周大量投放玉米，增加市場(chǎng)糧源。從長(cháng)期來(lái)看，隨著(zhù)拍賣(mài)進(jìn)入常態(tài)化，市場(chǎng)供應量持續增加，玉米供求關(guān)系將持續得到改善。
產(chǎn)業(yè)活力逐漸增強
玉米收儲制度改革之前，臨儲收購價(jià)格偏離市場(chǎng)真實(shí)價(jià)格水平。市場(chǎng)一度出現中儲糧一家收購唱“獨角戲”的局面，有貿易商收購的玉米也大多轉售給中儲糧，并未真正被市場(chǎng)接受和消化。加工企業(yè)主要通過(guò)進(jìn)口玉米來(lái)滿(mǎn)足用糧需求，導致玉米及其替代品大量增加，形成“產(chǎn)量高、庫存高、進(jìn)口多”的怪圈。
玉米收儲制度改革以來(lái)，反映市場(chǎng)供求關(guān)系的價(jià)格機制開(kāi)始恢復，市場(chǎng)價(jià)格向真實(shí)水平回歸，在市場(chǎng)機制的指揮棒下，多元市場(chǎng)主體的活力明顯增強，貿易商在正常價(jià)差中有利可圖，加工企業(yè)成本降低，利潤增加，入市收購的意愿增強。根據國家糧食局的統計，截至4月30日，東北地區累計收購玉米10190萬(wàn)噸。其中近80%的玉米是中儲糧之外的市場(chǎng)主體收購的。記者在采訪(fǎng)中了解到，目前整個(gè)玉米產(chǎn)業(yè)呈現出整體回暖向好的態(tài)勢。在生產(chǎn)端，優(yōu)勢地區、優(yōu)質(zhì)品種的市場(chǎng)競爭力越來(lái)越明顯，那些不具有競爭力的地區和品種在市場(chǎng)倒逼下加快了種植結構調整，重新確立了自身的優(yōu)勢，由此帶來(lái)供給結構的優(yōu)化。去年黑龍江的玉米種植壓減了1900萬(wàn)畝，糧改飼、糧改豆等調整明顯提速。在流通環(huán)節，貿易商開(kāi)始有利可圖，不僅國內流通量大幅增長(cháng)，而且糧食流通流向合理，以往在價(jià)格不合理情況下，華北地區玉米向東北倒流的不合理現象也已消失。同時(shí)，加工企業(yè)的利潤增加，產(chǎn)能得到更加充分的利用。在進(jìn)口環(huán)節，國內玉米價(jià)格總體低于進(jìn)口完稅價(jià)，這也結束了自2013年7月份以來(lái)的價(jià)格倒掛，國產(chǎn)玉米開(kāi)始具有價(jià)格優(yōu)勢，進(jìn)口玉米及替代品得到了有效抑制。
去庫存任重道遠
專(zhuān)家認為，玉米庫存高企，既有生產(chǎn)結構不合理的問(wèn)題，也有市場(chǎng)價(jià)格扭曲等流通體制機制改革不到位的問(wèn)題。推動(dòng)玉米去庫存，最根本的解決之道還是要優(yōu)化玉米供求關(guān)系，深入推動(dòng)農業(yè)供結側結構性改革，從供給側和需求側著(zhù)力。從供給側來(lái)看，不再增加玉米庫存增量。一方面通過(guò)改革要推動(dòng)生產(chǎn)領(lǐng)域不合理的種植結構調整，減少種植面積;另一方面，通過(guò)玉米收儲制度改革恢復反映市場(chǎng)供求關(guān)系的價(jià)格機制，讓市場(chǎng)流通活起來(lái)。從需求側來(lái)看，想方設法增加玉米消費需求。一方面通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策調整增加國內實(shí)際用糧需求，如推動(dòng)深加工產(chǎn)品出口，適度扶持燃料乙醇企業(yè);一方面通過(guò)市場(chǎng)手段抑制進(jìn)口，通過(guò)不斷擴大庫存玉米投放量，增加對國內玉米的需求。
加快玉米“去庫存”是當前一項非常重要的經(jīng)濟工作,需要多措并舉形成合力。國家糧食局有關(guān)負責人表示，要配合做好擴大燃料乙醇產(chǎn)量和使用區域工作，要深入研究探索消化玉米庫存的新途徑。結合發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，加大力度支持玉米加工轉化。尤其是沿海沿邊省份的糧食部門(mén)，要從大局出發(fā)，引導企業(yè)多用主產(chǎn)區的糧食，短期內雖然成本可能高一些，但對保持和增強主產(chǎn)區糧食的可持續生產(chǎn)能力是非常重要的。
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